根据行政诉讼法的规定，撤诉有自愿申请撤诉和视为撤诉两种，自愿申请撤诉是原告自立案到宣告判决或裁定前的诉讼过程中，主动撤回起诉，经人民法院准许终止诉讼程序的活动。而视为撤诉则是原告或者上诉人经两次合法传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理，即视为撤诉;并且原告或者上诉人未按规定的期限预交案件受理费，又不提出缓交，减交、免交申请，或者提出申请未获批准的，按自动撤诉处理。申请撤诉是法律赋予原告专有的诉讼权利，但原告申请撤诉，必须经人民法院裁定准许，撤诉才能最终实现。这是因为人民法院需要审查原告的申请撤诉是不是真的出于自愿，是否屈服于外在压力，以及撤诉会不会对公共利益或他人权益产生不利影响。如果，原告或者上诉人申请撤诉，人民法院裁定不予准许的，原告或者上诉人经合法传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可而中途退庭的，人民法院可以缺席判决。人民法院准许或者不准许撤诉以裁定的方式作出，并且不能上诉。申请撤诉必须符合下列条件，人民法院才能批准：

(1)申请人必须是原告、上诉人及其法定代理人，以及原告特别授权的诉讼代理人。有独立请求权的第三人，参加诉讼后处于同原告相同地位，也可申请撤诉，但他的撤诉并不影响原告和被告之间诉讼的正常进行。

(2)撤诉必须是原告自愿。

(3)撤诉必须合法。一是有权申请者;二是宣判之前提出;三是实体上不得有规避法律行为，不能违反现行法律、法规和政策的规定，不得有损于国家、集体和他人的利益。

(4)必须撤销全部诉讼请求。

(5)必须在法院宣判之前提出。

(6)必须经人民法院作出裁定。

此外，根据我国民事诉讼法第192条和适用该法司法解释第　143条规定：“原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理。”原告没有客观理由，不交纳诉讼费的，按撤诉处理。