东莞市突发气象灾害防御规定

第一章 总则

第一条 为加强气象灾害防御工作，保障人民生命财产安全，防止和减轻气象灾害造成的损失，根据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《广东省突发气象灾害预警信号发布规定》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本市行政区域内对台风、暴雨、高温、寒冷、大雾、灰霾、雷雨大风（雷电、大风）、道路结冰、冰雹、森林火险的防御和抢险救灾活动，适用本规定。

第三条 市气象主管部门负责管理和监督本市行政区域内的气象灾害监测、预报预警、灾害防御及气候可行性论证工作。气象灾害预警信号由市气象台统一发布、解除。

在国家重大建设工程、重大区域性经济开发项目以及城乡规划编制中，应当统筹考虑气候可行性和气象灾害的风险性，避免、减轻气象灾害的影响。

市城市综合管理、水务、交通运输、公安等有关部门，按照职责分工，共同做好气象灾害防御工作。

第四条 市气象主管部门和有关部门应当加强气象灾害防御法律、法规和防灾减灾知识的宣传，增强社会公众防御气象灾害的意识，提高防灾减灾能力。

单位和个人日常应主动通过有效途径获取气象信息，提高防御意识。

第二章 部门工作职责

第五条 各有关部门应当按照各自的职责，制定抢险救灾应急预案（以下简称应急预案），做好灾害防御和抢险救灾工作。

（一）气象部门负责对气象灾害的监测和预报，及时收集气象灾害的实况，为各职能部门及社会公众提供防御气象灾害所需的气象信息。

（二）三防办公室（以下简称三防办）职责：

1、组织防洪防风安全检查，制定防洪防风应急预案并监督实施；

2、组织审定水库防洪限制水位和堤围警戒水位，制定和下达水毁工程修复计划，并监督计划的执行；

3、负责三防通讯及信息系统的建设和维护以及三防经费、物资的计划、调配和管理；

4、联络、协调各有关部门的抢险救灾工作，必要时采取紧急处置措施，根据可能出现的险情，妥善做好群众的转移工作；

5、编制险情、灾情报告及抢险救灾情况报告；

6、执行三防指挥部的决定，完成三防指挥部交办的其他工作。

（三）宣传单位、社会媒体负责向社会公众及时、准确、无偿传播市气象台发布的预警信号、预警信息和市三防指挥部发布的紧急通知，并宣传相应预警信号的含义和防御措施；遭遇大灾时，负责向三防办提供防灾抗灾的文字、图片和声像资料。

（四）教育部门负责协调和指导各学校的防御工作，向学生宣传预警信号的含义以及相应的防御措施。

（五）公安部门负责保证防灾指挥、抢险救灾车辆的优先、快速通行；维护交通秩序；协助危房群众疏散及维护灾区社会治安。

（六）交通运输部门负责最大限度地维持公共交通和检查车船的防避工作；负责指导抢修损毁道路和调度抢险救灾车船运送抢险物资。

海事、海洋与渔业部门负责督促水上船只避风，做好辖区水域搜救的组织、指挥和协调工作，当接到水上遇险求救信号后，应立即采取有效措施救援并向三防指挥部报告。

（七）供电部门负责所辖供电设备的供电安全，特别要保证全市防汛泵站和三防指挥部、医院、供水、气象等单位电源的安全，配备足够的物资和材料，组建供电应急抢修队伍，及时修复故障。

（八）水务部门要统筹供水综合调度，确保东江水受污染时供水水质不受影响；负责组织专职队伍巡查其管辖的水库、堤防、水闸、排涝泵站，储备足够的水利工程抢险物料，出现险情时，组织水利工程的抢险。

（九）城市综合管理部门负责市区玻璃幕墙、霓虹灯、广告牌、市政设施的防风防暴雨检查工作；负责城市道路树木的防风修枝工作，清理影响交通的树木；负责路灯及其设施的安全，必要时通知供电部门切断电源；负责在危险路段和危险建筑物附近做好相关警示标志工作。

（十）卫生部门负责组建和指挥医疗救护队伍，参与受灾时的医疗救护及灾区的卫生防疫工作。

（十一）经济和信息化部门负责协调物资、商业等相关单位储备足够的副食品，保证灾民生活必需品的储备和供应。

（十二）民政部门负责开放、管理庇护所，安置灾民，向其发放生活必需品，并协助做好救灾工作，统计受灾情况。

各镇街协助民政部门做好各项救灾措施的落实。

（十三）国土资源部门负责全市山体滑坡、泥石流等地质灾害的监测、预警，掌握重点地区的地质险情态势，组织、协调、监督和指导全市地质灾害防御工作，负责地质灾害的处理和善后工作。

（十四）住房和城乡建设部门负责掌握全市危房信息，部署和指导建筑工地、危房、山坡附近建筑物防灾措施的落实，组织建筑工地的人员和物资转移，并协助组织危房、倒塌房屋的人员和物资的转移，协助灾后重建。

（十五）农业部门负责部署和指导农业生产各项防御气象灾害工作，统计灾害损失情况，部署和组织农业生产自救。

（十六）抢险救灾及灾后重建所必需的资金经三防办报同级人民政府审批后，优先安排。

第三章 灾害防御

第六条 本办法的气象灾害预警信号（见附件），是本市防御气象灾害的统一信号。气象灾害预警信号发布后，各镇街及有关部门要及时采取有效措施防范应对，各单位和个人应按规定主动做好防御工作。

第七条 台风白色预警信号或暴雨黄色预警信号发布后：

（一）新闻宣传单位应提示公众注意防风、防雨。

（二）海事、海洋与渔业部门应通知辖区江河、海面作业船只做好避风准备，港务部门应做好货物抢装或抢卸工作。

（三）三防办值班人员要保持通讯畅通。

第八条 台风蓝色预警信号或暴雨橙色预警信号发布后：

（一）水务工程管理单位人员要到现场值班。对达到防洪限制水位的水库可预泄部分库容，排涝泵站要根据实际情况开机排水。

（二）海事、海洋与渔业部门巡查辖区船舶防台情况，适时启动防台预案，统计本辖区在港船舶数量，指导各船舶有序进入避风锚地或水域。

（三）其他同台风白色预警信号。

第九条 台风黄色预警信号发布后：

（一）全市的幼儿园、托儿所停课。

（二）各镇街组织检查小组，检查辖区内的防灾抗灾准备工作，督促业主对危房或临时房屋（特别是天台上搭建的临时房屋、广告招牌）进行加固；镇三防办向市三防办上报拟向公众开放的临时庇护所。

（三）新闻宣传单位应及时向公众公布临时庇护所的地点。民政部门负责对临时庇护所进行检查。

（四）海事、海洋与渔业部门加强航道水域及港区船舶的检查，督促船只进入避风锚地，维护船舶航行和锚泊秩序，督促有关船舶停止作业或停止航行，必要时启动水上搜救有关应急预案。

（五）城市综合管理部门、水务部门负责检查市区人行道的树木、路灯、下水道、排水口等设施，做好防风防暴雨的准备。

第十条 台风橙色预警信号或暴雨红色预警信号发布后：

（一）全市幼儿园、中小学停课，学校负责对已到校学生的安全保护。

（二）各镇街负责组织检查挡土墙和有山泥倾泻隐患的地段，挂出警戒标志并负责疏散、转移有关人员。

（三）各镇街和有关主管部门负责组织危房居民转移。

（四）各单位的抢修、抢险队伍集中候命。

（五）开放所有的庇护所。

第十一条 台风红色预警信号发布后：

（一）建议电影院、商场等公共场所停止营业。

（二）公安部门组织力量，指挥人员疏散和维护治安秩序。

（三）交通运输部门首先停止沿江路段和郊区的公共汽车交通服务，并根据三防指挥部发布的防风通告分阶段停止所有公共交通服务。

（四）供电部门视实际情况切断对行人有危险的部分电源。

（五）电信等通信企业有关人员要严守岗位，确保防风防洪及抢险救灾通讯畅通。

（六）其他同台风橙色预警信号。

第十二条 高温黄色预警信号发布后：

（一）新闻宣传单位应加强防暑降温保健知识的宣传，提示公众（尤其是老、弱、病、幼人群）注意防暑降温，避免长时间户外活动或者高温条件下作业。

（二）供电、供水单位做好用电、用水供给工作。

第十三条 高温橙色预警信号发布后：

（一）供电部门应注意防范因用电量过高，电线、变压器等电力设备负载大而引发火灾。

（二）各主管部门落实防暑降温措施，督促户外或者高温条件下的作业人员采取必要的防护措施。

（三）公众（尤其是老、弱、病、幼人群）应尽量避免午后高温时段的户外活动，并采取必要的防护措施。

第十四条 高温红色预警信号发布后：

（一）公众注意防暑降温，白天尽量减少户外活动；建议停止户外露天作业。

（二）各有关部门要特别注意防火，供电、供水、卫生等单位做好各项应急工作。

（三）其他同高温橙色预警信号。

第十五条 寒冷黄色或橙色预警信号发布后：

（一）新闻宣传单位应提示公众注意添衣保暖。

（二）农业、畜牧业等单位和从业人员应做好牲畜、家禽的防寒工作，对热带、亚热带水果及有关水产、农作物等种养品种采取防寒措施。

第十六条 寒冷红色预警信号发布后：

（一）新闻宣传单位应提示公众（尤其是老、弱、病、幼人群）注意防寒保暖。

（二）农业、畜牧业等从业人员要积极采取防霜冻和冰冻措施，尽量减少寒害损失。

第十七条 大雾黄色预警信号发布后：

交通运输、交警等部门加强对高速公路、轮渡码头的巡逻，提示驾驶员小心驾驶。